Public Procurement Act

Europas Vergaberecht vor einem Systemwechsel

Public Procurement Act – was plant die EU-Kommission?

• Von drei Vergaberichtlinien zu einer einheitlichen EU-Verordnung
• Was bedeutet die unmittelbare Anwendbarkeit für Österreich und das BVergG?
• Was bleibt künftig national zu regeln?
• Wie sieht der weitere europäische Gesetzgebungsprozess aus?
• Was ist bereits absehbar – und was kann sich im Gesetzgebungsverfahren noch ändern?
• Neues Verständnis der Verfahrensarten – weniger Verfahren, mehr Gestaltungsspielraum

Die neue Verfahrensarchitektur des Public Procurement Act

• Open Procedure, Dynamic Procedure und Innovation Procedure
• Das offene Verfahren als zentraler Ausgangspunkt
• Verhandlungen innerhalb des offenen Verfahrens: Was soll künftig möglich sein?
• Verhandeln oder Zuschlag auf das Erstangebot – welche Gestaltungsmöglichkeiten sind vorgesehen?
• Das Dynamic Procedure und seine praktischen Einsatzmöglichkeiten
• Innovation Procedure für Lösungen, die am Markt noch nicht verfügbar sind
• Was wird aus den heute bekannten Verfahrensarten?
• Nach welchen Kriterien soll künftig das geeignete Verfahren ausgewählt werden?
• Mehr Flexibilität – aber auch neue Anforderungen an Transparenz, Gleichbehandlung und Dokumentation
• Praxisvergleich: Wie würde eine Verfahrensentscheidung heute nach dem BVergG 2018 und künftig nach dem Kommissionsvorschlag aussehen?

Ein europäischer digitaler Beschaffungsmarkt

• Europäisches digitales Beschaffungsökosystem
• Once-only-Prinzip für Unternehmsdaten und Nachweise
• Elektronische Eignungsprüfung und wiederverwendbare Nachweise
• Nationale Public Procurement Data Spaces und European Public Procurement Data Space

Was bedeuten die geplanten Änderungen für die Beschaffungspraxis?

• Chancen für einfachere und flexiblere Verfahren
• Neue Anforderungen für Auftraggeber und Unternehmen
• Wo bereits heute Vorbereitungsbedarf besteht

Wie der Public Procurement Act Vergabeentscheidungen verändern könnte

Vom niedrigsten Preis zum besten Preis-Qualitäts-Verhältnis

• Qualitätskriterien als zentraler Bestandteil der Zuschlagsentscheidung
• Geplante Mindestgewichtung von grundsätzlich 30 %
• Bis zu 50 % Qualitätsgewichtung bei arbeitsintensiven Aufträgen
• Der neue „Comply or Explain“-Ansatz

Nachhaltigkeit, Innovation und soziale Kriterien

• Welche strategischen Kriterien künftig stärker berücksichtigt werden sollen
• Umweltzeichen und Lebenszykluskosten
• Qualifikation und Erfahrung des eingesetzten Personals
• Wie strategische Ziele rechtssicher in Vergabeverfahren integriert werden können

„Made in Europe“ – European Preference im Vergaberecht

• Können europäische Unternehmen künftig bevorzugt werden?
• Herkunft von Waren, Dienstleistungen und Bauleistungen
• Zusätzliche Punkte bzw. Preisvorteile für europäische Angebote
• Die geplante 50-%-Regel und ihre möglichen Auswirkungen
• Neue Bedeutung der Liefer- und Wertschöpfungsketten

Resilienz und Versorgungssicherheit werden Vergabekriterien

• Cybersicherheit und kritische Infrastruktur
• Abhängigkeiten von Drittstaaten
• Versorgungssicherheit und strategische Autonomie
• Welche neuen Prüf- und Dokumentationsfragen entstehen?

Was bedeutet die Reform für Österreich?

• Zusammenspiel zwischen künftiger EU-Verordnung und nationalem Vergaberecht
• Welche nationalen Regelungen weiterhin erforderlich bleiben
• Rechtsschutz und Behördenorganisation
• Welche Punkte im europäischen Gesetzgebungsverfahren noch besonders umstritten sein dürften

• KI im Spannungsfeld zwischen Vision und Verwaltung: Zwischen Innovationsdruck und Rechtsrahmen: Wie weit ist die öffentliche Beschaffung wirklich digitalisiert?
• Definition von KI in der Beschaffung: Was „künstliche Intelligenz“ im Vergabekontext tatsächlich bedeutet – von Lernsystemen bis zu Entscheidungsassistenz
• Anwendungen von KI in der Beschaffung: Von der Bedarfserkennung bis zur Angebotsprüfung – konkrete Einsatzfelder moderner KI-Lösungen
• Vorteile von KI in der Beschaffung: Wie Automatisierung Effizienz, Transparenz und Nachhaltigkeit in Vergabeprozessen fördert
• Ethische und rechtliche Aspekte: Verantwortung, Nachvollziehbarkeit und Rechtssicherheit als Leitlinien für den KI-Einsatz im öffentlichen Sektor
• Fallstudien und Ausblick: Praxisbeispiele zeigen: KI ist längst Realität – der Weg führt zur lernenden, strategischen Beschaffungsstelle

• Die KI-Verordnung als strategische Herausforderung
• KI-Systeme und ausgewählte Anwendungsbereiche
• KI-Risikoansatz

• Vom möglichen Einsatzfeld zum konkreten Arbeitsauftrag
• Voraussetzungen für brauchbare KI-Ergebnisse
• Ausschreibungsunterlagen strukturieren, analysieren und weiterentwickeln
• Perspektivwechsel als Instrument der Qualitätssicherung
• Unterstützung bei Prüfung und Dokumentation

• AI-Act, DSGVO und Vergaberecht: das regulatorische Umfeld im Überblick
• KI in der Angebotserstellung: rechtliche Chancen und Grenzen
• KI bei der Vorbereitung von Ausschreibungen: rechtssicher und praxisorientiert einsetzen
• KI-gestützte Angebotsprüfung und -bewertung: Zulässigkeit und Grenzen
• Haftungsrisiken beim Einsatz von KI
• Beschaffung von KI-Systemen: typische Herausforderungen von der Ausschreibung bis zur Vertragsgestaltung